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三个人，三条路，同一个终点：列入不良行为记录名单。投诉不是免费的午餐，维权正在变成一门高风险手艺。
一、空手投诉，三次到顶
A公司12个月内提了三次投诉。2019年1月23日，参加某人民政府办公设备项目，向当地财政局投诉：投诉事项不成立，驳回。2019年4月12日，参加某公共文化服务体系配套设备采购项目，向当地财政局投诉：投诉事项不成立，驳回。2019年4月18日，参加某学校速录室改造工程项目，向当地财政厅投诉：驳回投诉。
三次投诉，三个项目，财政部门全部”查无实据”。当地财政厅的处理决定：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条第一款，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
二、捏造事实，虚假材料投诉
B公司参加某学校专用设备购置项目，捏造事实、提供虚假材料进行投诉。
当地财政局通报：依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，列入不良记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。这条红线不需要三次，一次就触发。捏造一次事实、提交一份虚假材料，就足以被列入不良记录名单、禁投一年。
三、非法手段取证，投诉证据”来路不正”
C公司参加某学校物业服务采购项目，在投诉中提交了”水电工、保洁主管、助理的学历证书；物业主任的红十字救护员证；保洁主管与助理的垃圾分类相关证书”。这些材料来自中标人的部分投标文件，但均不在公开范围。
当地财政局查明：该公司以非法手段取得了对手投标文件中的证明材料用于投诉。处理结果：依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条第二款第三项，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。
四、”恶意投诉”的法律红线
1、12个月内三次查无实据。财政部令第94号第三十七条第一款：投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
“全国范围”跨省累计、”12个月”滚动计算、”三次”含第三次即触发。没有预警，没有缓冲。
2、捏造事实、提供虚假材料。《政府采购法实施条例》第七十三条：供应商捏造事实、提供虚假材料进行投诉的，列入不良记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。
3、以非法手段取得证明材料。《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条第二款第三项：以非法手段取得证明材料的，列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。你投诉时提交的证据，如果来源不合法，比如拿到了本不该看到的对手投标文件，不管证据内容是真是假，取得手段本身就是违法。
三条红线，三种触发方式，结局只有一个：不良行为记录名单，全国公开可查。
