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总分100分，价格分卡着法定底线30分，技术分撑死20分，剩下14分东拼西凑——光”过往业绩”一项，就能决定你投不投得起这个标。
没有几十个同类项目业绩，这标根本不用投。问题是：36分的业绩分，合法吗？
一、法定天花板
翻遍《政府采购法》《政府采购法实施条例》、财政部87号令，确实找不到一条”业绩分不得超过X分”的硬性规定。但这不意味着36分就站得住。
财政部87号令第五十五条明确规定：货物项目价格分不得低于30%，服务项目不得低于10%。反过来算——货物类项目，技术+商务（含业绩）最高只有70分；服务类最高90分。36分业绩直接吃掉非价格分的多半的江山，技术方案再优秀也翻不了盘；这不是”分值偏高”，这是在用业绩碾压技术。
更关键的是条例第二十条：设定的资格、技术、商务条件”与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的，属于以不合理条件实行差别待遇或歧视待遇。36分的业绩权重，是否与”实际需要相适应”？这恰恰是监管审查的核心。
二、规模条件一碰就废
《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号 第五条：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87 号令 第十七条：
虽无限制业绩分值占比规定，但业绩评审指标与“资产总额、营业收入、利润、纳税额”等指标深度绑定；设置高额业绩分值，相当于变相形成差别、歧视待遇，同时违反财政部 87 号令与《政府采购促进中小企业发展管理办法》双重规定。
三、「投标人在线」建议
面对36分的业绩分，投标人有三条路：
1、投标前：第一时间向采购人书面质疑，引用87号令第55条+条例第20条+财政部释义，要求修改评分标准。质疑期内提出，成本最低、效果最好。
2、中标后：如果已中标但发现业绩分设置违规导致排名不公，可在法定期限内向财政部门投诉，引用条例第68条要求撤销中标结果。
3、沉默不是选项：业绩分36分本质上是”用老客户的履历把新玩家挡在门外”。
对中小企业而言，这直接违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第五条——以历史项目规模变相限制中小企业参与。法律没给业绩分划上限，但给”不合理限制竞争”划了红线——36分本身不是问题，36分背后的设置逻辑，才是你要打的靶。
